V Italiji se danes, 13. oktobra, začenja ena najpomembnejših letošnjih vojaških vaj zveze Nato. Pod imenom Steadfast Noon bodo zavezniške sile preverjale pripravljenost na izvajanje nalog jedrskega odvračanja, pri čemer bodo sodelovale vojaške enote iz 17 držav članic. Vaja prihaja v času vse ostrejših opozoril iz Moskve in povečanih napetosti med Rusijo ter zahodnimi državami. Čeprav bodo sodelovala tudi letala, sposobna prenašati jedrsko orožje, Nato zagotavlja, da med vajo ne bodo uporabljali pravih jedrskih bomb.
Dogajanje bo osredotočeno na Italijo, predvsem na območja nad Tirenskim morjem, pri čemer bodo sodelovala tudi vojaška letališča v severni Italiji, razmeroma blizu slovenske meje.
V Italiji se začenja desetdnevna vaja jedrskega odvračanja
Zveza Nato danes začenja svojo redno letno vajo Steadfast Noon, katere namen je preveriti pripravljenost zavezništva na izvajanje nalog, povezanih z jedrskim odvračanjem. Letošnja gostiteljica je Italija, vaja pa bo po navedbah ameriške tiskovne agencije Associated Press trajala približno deset dni. V njej sodelujejo sile iz 17 držav članic, pri čemer naj bi bil obseg primerljiv s prejšnjimi izvedbami.
Gre za posebno vrsto vojaškega usposabljanja, pri katerem zavezništvo preverja postopke, usklajevanje in sposobnost izvajanja nalog, ki so povezane z njegovo jedrsko strategijo. Čeprav ima vaja izrazito vojaško naravo, je njen namen tudi političen: pokazati, da Nato ohranja pripravljenost in sposobnost odzivanja na morebitne grožnje.
Generalni sekretar Nata Mark Rutte je ob napovedi poudaril, da je zavezništvo obrambna organizacija in da vaja prispeva k ohranjanju varnih, učinkovitih in verodostojnih zmogljivosti za odvračanje morebitne agresije. Po njegovih besedah pošilja tudi sporočilo enotnosti in odločenosti med zaveznicami.
Nato ob tem poudarja, da vaja ni povezana s posameznim aktualnim dogodkom in ni usmerjena proti določeni državi. Kljub temu je njen začetek pritegnil posebno pozornost zaradi zaostrenih varnostnih razmer v Evropi.
V zraku več deset vojaških letal, vendar brez pravih jedrskih bomb
Natančnega števila letal, ki bodo sodelovala na letošnji vaji, Nato ni razkril. Po poročanju nemške tiskovne agencije DPA je bil obseg lanske izvedbe približno 2.000 vojakov in več kot 70 letal, med njimi tudi sodobni lovci F-35. Letošnja vaja naj bi bila po obsegu primerljiva, vendar teh lanskih številk ni mogoče predstavljati kot dokončno potrjenih podatkov za leto 2026.
Posebno pozornost priteguje sodelovanje bojnih letal, ki lahko v določenih okoliščinah prenašajo jedrsko orožje. Nemčija je po poročanju DPA v italijansko letalsko oporišče Aviano napotila tri letala Tornado iz taktičnega letalskega krila 33, ki je sicer nameščeno v Büchlu.
Prav letala Tornado imajo v okviru nemških obrambnih zmogljivosti posebno vlogo, saj so prilagojena za sodelovanje v Natovem sistemu jedrske delitve. V njem nekatere evropske članice zagotavljajo letala in usposobljene posadke, medtem ko ameriško jedrsko orožje ostaja pod ameriškim nadzorom.
Toda na vaji Steadfast Noon ne bodo uporabljali pravih jedrskih bomb ali jedrskih bojnih konic. Nato je to izrecno potrdil že ob napovedi. Usposabljanje vključuje preverjanje postopkov, varnosti in koordinacije, ne pa dejanske uporabe jedrskega orožja.
Vodja Natove jedrske politike Nassima Barrows je poudarila, da je redno usposabljanje nujno za vzdrževanje visokih standardov varnosti in pripravljenosti. Tudi polkovnik David Bull, pristojen za jedrske operacije v zavezništvu, je opozoril, da takšne naloge zahtevajo posebno disciplino in tesno sodelovanje med državami članicami.
Vojaška aktivnost tudi v severni Italiji, nedaleč od Slovenije
Letošnja vaja je pomembna tudi zaradi svoje geografske bližine Sloveniji. Italijanski dokumenti o začasnih omejitvah zračnega prostora kažejo, da bodo v aktivnosti vključene različne vojaške letalske baze, med njimi Aviano v Furlaniji – Julijski krajini, Ghedi v Lombardiji, Amendola in Gioia del Colle v Apuliji ter Trapani na Siciliji.
Aviano je še posebej zanimiv za slovensko javnost, saj leži v severovzhodni Italiji, razmeroma blizu slovenske meje. Gre za pomembno ameriško letalsko oporišče, ki ima že desetletja pomembno vlogo pri vojaških operacijah zavezništva v Evropi.
Glavno območje letošnje vaje bo po italijanskih poročilih nad Tirenskim morjem, med Sardinijo in zahodno obalo Apeninskega polotoka. Italijanska služba za nadzor zračnega prometa ENAV je v tehničnih dokumentih opredelila območja in koridorje, ki bodo med izvajanjem aktivnosti začasno rezervirani za vojaški promet.
Po teh podatkih so intenzivnejše aktivnosti predvidene danes, 13. oktobra, ter 14., 16. in 20. oktobra. Ob tem so predvidene tudi začasne omejitve oziroma prilagoditve civilnega zračnega prometa, odvisno od dejanske uporabe posameznih območij.
To ne pomeni, da bodo jedrske bombe prevažali nad Slovenijo ali da bodo na slovenskem ozemlju potekale jedrske aktivnosti. Takšnih informacij Nato ni objavil. Povezava s Slovenijo je predvsem geografska, saj je eno od pomembnih sodelujočih oporišč v sosednji Italiji.
Rusija je pred kratkim znova opozorila na možnost uporabe jedrskega orožja
Vaja poteka v času, ko se odnosi med Rusijo in zahodnimi državami še naprej zaostrujejo. Associated Press je ob napovedi Steadfast Noon opozoril na ruske izjave iz konca septembra, ko je Moskva svarila pred posledicami morebitne grožnje ruski eksklavi Kaliningrad, ki leži med Poljsko in Litvo.
Ruski predstavniki so takrat opozarjali, da bi lahko Moskva v primeru neposredne ogroženosti svojega ozemlja uporabila tudi jedrsko orožje. Takšne izjave dodatno povečujejo zaskrbljenost glede varnosti v Evropi, predvsem zaradi vojne v Ukrajini in širših napetosti med Rusijo ter državami Nata.
Kljub časovni bližini teh opozoril zavezništvo vztraja, da Steadfast Noon ni odgovor na konkretno rusko izjavo ali trenutni mednarodni dogodek. Gre namreč za redno vajo, ki jo Nato izvaja že več kot desetletje in jo praviloma organizira v podobnem delu leta.
Nassima Barrows je po poročanju AP pojasnila, da Nato pozorno spremlja ruske jedrske zmogljivosti in vojaško držo, vendar v zadnjem obdobju ni zaznal takšnih sprememb, ki bi zahtevale posebno zaskrbljenost.
Prav ta razlika je pomembna za razumevanje dogajanja. Vaja poteka v napetem geopolitičnem okolju, vendar ni dokaz, da se Nato pripravlja na skorajšnjo jedrsko vojno ali da je prišlo do neposrednega povečanja jedrske nevarnosti.
Kaj sploh pomeni jedrsko odvračanje?
Jedrsko odvračanje temelji na predpostavki, da bo država ali vojaško zavezništvo morebitnega nasprotnika od napada odvrnilo s sposobnostjo verodostojnega povračilnega odziva. Pri tem ni ključno zgolj posedovanje jedrskega orožja, temveč tudi sposobnost njegovega varnega nadzora, ustreznega poveljevanja in delovanja vojaških sil.
V Natovi strategiji imajo jedrske zmogljivosti posebno vlogo, saj naj bi morebitnemu nasprotniku sporočale, da bi bil napad na zavezništvo povezan z nesprejemljivimi posledicami. Jedrsko orožje zato zavezništvo predstavlja kot skrajno sredstvo odvračanja, ne kot običajno orodje vojaškega delovanja.
Pri Steadfast Noon se preverjajo prav postopki, povezani s takšno pripravljenostjo. Vojaške posadke vadijo sodelovanje, logistiko, komunikacijo in druge naloge, ki bi bile pomembne pri izvajanju jedrske misije. Podrobnosti posameznih scenarijev ostajajo zaupne, kar je pri tovrstnih vajah običajno.
V Evropi imajo pri Natovem jedrskem odvračanju pomembno vlogo ameriške jedrske zmogljivosti, ki so v okviru dogovorov z nekaterimi zaveznicami nameščene na evropskem ozemlju. V javnosti se kot lokacije takšnega orožja omenjajo tudi posamezna oporišča v Italiji, Belgiji, Nemčiji in na Nizozemskem, vendar Nato natančnih podatkov o razporeditvi praviloma ne potrjuje.
V Italiji se je zaradi vaje razvila tudi politična razprava
Čeprav Nato vztraja, da gre za rutinsko usposabljanje, je napoved vaje sprožila razpravo v italijanski politiki. Opozicijski poslanec Angelo Bonelli iz Zavezništva zelenih in levice je zahteval pojasnila obrambnega ministra Guida Crosetta, predvsem glede obsega in narave vojaških aktivnosti na italijanskem ozemlju.
Bonelli je opozoril na dokumente o omejitvah zračnega prostora in odprl vprašanje, koliko je javnost seznanjena z načrtovanimi operacijami. Razprava se je razširila tudi na vprašanje ameriškega jedrskega orožja, ki naj bi bilo nameščeno v nekaterih italijanskih oporiščih.
Italijanski obrambni minister Guido Crosetto je v ponedeljek, 12. oktobra, odgovoril, da je pripravljen o vaji poročati parlamentu in pojasniti vse potrebne podrobnosti. Poudaril je, da je Steadfast Noon dolgo načrtovana redna dejavnost, ki jo je Italija v preteklosti gostila že šestkrat.
Po ministrovih navedbah so podobne vaje v Italiji potekale v letih 2010, 2013, 2014, 2018, 2021 in 2023, torej v obdobjih različnih vlad in političnih usmeritev. Crosetto je zato zavrnil namigovanja, da gre za izreden ukrep, povezan z aktualnimi mednarodnimi krizami.
Znova je poudaril, da vaja ne predvideva uporabe pravega orožja, temveč je namenjena preverjanju postopkov, koordinacije in varnostnih standardov med zaveznicami.
Zakaj je letošnja vaja kljub rutinskemu značaju pomembna?
Steadfast Noon je že vrsto let del rednega Natovega vojaškega usposabljanja, vendar ima vsaka izvedba tudi širši politični pomen. Zavezništvo z njo preverja svojo pripravljenost in hkrati pošilja sporočilo o sposobnosti skupnega delovanja, kar je posebej pomembno v času, ko so evropske varnostne razmere negotove.
Za države članice je vaja priložnost za preverjanje sodelovanja med različnimi oboroženimi silami, za javnost pa tudi opomnik, da jedrsko orožje kljub desetletjem prizadevanj za nadzor oboroževanja ostaja pomemben del evropske varnostne arhitekture.
Hkrati so takšne vaje predmet kritik organizacij in političnih skupin, ki opozarjajo, da jedrsko odvračanje ohranja odvisnost od orožja z izjemno uničujočimi posledicami. Zagovorniki sedanje Natove strategije nasprotno poudarjajo, da je verodostojno odvračanje nujno za preprečevanje napadov in večjih vojaških spopadov.
Današnji začetek Steadfast Noon tako ne pomeni, da je jedrski spopad neizbežen. Pomeni pa, da Nato v času resnih mednarodnih napetosti znova preverja eno svojih najobčutljivejših vojaških zmogljivosti – in tokrat se bo pomemben del dogajanja odvijal v naši neposredni soseščini.
Spletno uredništvo Naša Ljubljana
